2 0 2 1 년 도 안전경영책임 영 보 고 서		2021년도 안전경영책임보고서 2021. 2 민주화운동기념사업회
민주화운동기념사업회 O O O

				목 차

Ⅰ. 추진개요	03

1. 수립 목적	04

2. 기본 방향	04

3. 수립 대상 분야	05

Ⅱ. 전년도 기본현황	06

1. 산업재해 및 안전사고 감축 목표·실적	07

2. 안전관리 대상 사업·시설	08

3. 안전 예산 현황	09

4. 안전 인력 현황	12

5. 위험성평가 추진 현황	13

Ⅲ. 전년도 실적 및 평가	15

1. 추진 활동·실적	16

2. 그 밖에 안전관리에 관한 실적	16

Ⅳ. 당해연도 안전경영책임계획의 주요 내용	17

1. 추진 계획	18

Ⅰ. 추 진 개 요

직 위	성 명	연락처
상임부이사장	강성구	031-361-9511
상임이사	이원영	031-361-9512
경영지원실장	류대열	031-361-9530

1	수립 목적

□ 민주화운동기념사업회는 안전보건을 경영전략의 핵심 요소로 인식하고, 임직원의 안전과 건강을 최우선으로 하며 ‘무재해 사업장’을 유지

□ 안전보건 관계 법령을 철저히 준수하고, 안전보건 교육·훈련을 통해 안전 생활화 및 안전의식 고취

□ 지속적인 위험성평가 활동으로 업무상 위험요인을 사전에 파악·평가하고, 지속적 개선 조치를 통해 안전한 근무환경 조성

2	기본 방향

□ 안전한 근무 환경조성

ㅇ 철저한 안전 점검으로 안전사고 미연 방지

- 계절별, 분야별, 법정 안전 점검 적기 실시

- 내실이 있는 점검을 위한 안전 점검 체크리스트 향상

ㅇ 근무환경 유해·위험 요인 개선

- 위험성평가 모든 과정에 임직원 참여 독려·확대

□ 든든한 협력 관계 유지

ㅇ 시설물 유지관리 위탁 용역업체 안전 작업 유도

- 위탁 용역업체 작업 중 안전 매뉴얼 준수, 안전 장비 착용 감독

- 위험성평가의 대상 범위를 위탁 용역업체로 확대

□ 튼튼한 안전 역량 강화

ㅇ 안전 우선 인식, 문화 확산

- 안전 전문가(소방관 등) 초청 소방교육·훈련 시행

- 자체 CPR 교육 및 산업안전보건 교육 내용 내실화

ㅇ 안전관리자(담당자) 역량 강화를 위한 전문 위탁 교육 시행

3	수립 대상 분야

□ 전시·관람 시설 안전분야

ㅇ 전시·관람 시설 이용객의 안전 확보

ㅇ 전시·관람 시설물의 정기적 점검으로 최상의 상태 유지

□ 사업회 업무시설 안전분야

ㅇ 시설물 안전 점검·보수로 안전사고 예방 및 쾌적한 업무환경 조성

ㅇ 산업안전보건법 준수 및 임직원 안전보건 교육

ㅇ 사업회 산재 예방을 통한 근로자 생명·안전 보호

4	주요 실적

□ 산업재해 및 안전사고 발생 ZERO

Ⅱ. 2020년도 기본현황

직 위	성 명	연락처
상임부이사장	강성구	031-361-9511
상임이사	이원영	031-361-9512
경영지원실장	류대열	031-361-9530

1	산업재해 및 안전사고 감축 목표·실적

□ 감축 목표 및 실적(단위 : 명)

구분		2018		2019		2020		2021	2022
		목표	실적	목표	실적	목표	실적	목표	목표
산업재해	사고 사망자수	0	0	0	0	0	0	0	0
안전사고	사망자수	0	0	0	0	0	0	0	0
	부상자수	0	0	0	0	0	0	0	0

□ 산업재해 및 안전사고 현황(최근 5년간) (단위 : 명)

구분			2016	2017	2018	2019	2020
산업재해	사고 사망자수	소 계	0	0	0	0	0
		직영	0	0	0	0	0
		하청	-	-	-	-	-
		건설발주	-	-	-	-	-
안전사고	사망자수		0	0	0	0	0
	부상자수		0	0	0	0	0

2	안전관리 대상 사업·시설

□ 안전관리 대상 작업장 : 총 1개소 (‘20년말 기준)

ㅇ 본사 1개소

- 안전관리 대상 작업장은 본사, 지역본부, 지사로 구분하며 현재 민주인권기념관은 독립된 운영(산재보험 개별 가입)체계가 아니므로 의왕 청사와 기념관은 하나의 작업장으로 봄

- (가칭)민주인권기념관 운영 중이며, ’21년 2월 임시폐쇄(운영중단) 예정

□ 안전관리 대상 시설 : 총 1개 (‘20년말 기준)

ㅇ 시특법상 시설물 및 재난관리법상 국가기반시설 보유 없음

ㅇ 기타 타 법령에 따른 관리시설물 1개

- 비상대비자원 관리법 제11조에 따라 ’2020년 충무 4700 건설 시행계획건물동원분야 임무고지(2020.2.12. 경기도지사)‘

- 사업회(4,996㎡ / 내손순환로 132) 건물을 비상시 행정안전부에서 사용

3	안전 예산 현황

1. 안전 예산 집행 현황

(단위 : 백만원)

구분	2019		2020
	예산	결산	예산	집행
계	145.188	169.074	237.728	221.777
□ 위험설비 정비 및 개·보수	73.788	96.166	106.494	71.364
① 시설물의 안전 확보를 위한 각종 대책사업비	39.868	70.313	56.894	41.741
② 노후 설비 및 장비의 교체·보강, 작업장 환경개선비	-		-
③ 청·관사 등 업무시설 유지관리비(시설관리용역 등 외주비 포함)	33.920	25.853	49.600	29.623
□ 안전사업비 및 안전관리비	11.200	11.158	7.800	8.211
① 안전사업비	-		-
② 안전관리비	-		-
③ 안전진단·점검, 안전검사, 각종 측정 등에 소요되는 비용	11.200	11.158	7.800	8.211
□ 안전경영 및 안전시스템 등 지원예산	-	3.322	12.000	26.908
① 안전관련 정보시스템 구축·운영 및 유지보수 비용	-	2.552	12.000	26.908
② 안전경영시스템 인증·운영 및 관련 평가 비용	-		-	-
③ 안전관리 운영체계 관련 문서 등 개발 비용	-	0.770	-	-
□ 안전 관련 물품 및 장비 구입비 등	5.000	5.471	9.800	16.482
① 안전 관련 물품 및 보호구 등	4.000	4.301	8.800	15.895
② 안전 관련 장비 등	1.000	1.170	1.000	0.587
□ 안전 관련 교육·훈련·홍보	5.300	3.773	5.900	5.274
① 안전교육 및 훈련비	5.300	3.773	5.900	5.274
② 안전 관련 행사추진 비용 등 홍보성 비용	-		-
□ 안전 R&D	-		-
① 안전 관련 신기술·신제품 개발	-		-
② 안전 관련 연구개발(R&D)	-
□ 재해·재난 예방을 위한 SOC 구축 및 관리	-		-
① 관리대상 시설물의 안전성 강화 사업	-		-
② 자연재난 및 사회재난 대응을 위한 각종 예방·정비 사업관리	-		-
□ 안전 전담인력 인건비	45.600	45.600	91.524	91.524
① 본사 및 사업소 등 안전업무 전담부서 인력의 인건비	45.600	45.600	91.524	91.524
② 기타 안전업무만을 전담으로 수행하는 인력의 인건비
□ 기타	4.300	3.584	4.210	2.014
① 안전 관련 각종 위원회, 회의 등 운영	1.200	0.523	0.400	0.206
② 화재보험, 안전 관련 회비 등 기타 경비	3.100	3.061	3.810	1.808

2. 안전 예산 세부 집행내역

□ 위험시설 정비 및 개·보수 (71.4백만원)

ㅇ 민주인권기념관 온수탱크용 열교환기 교체(2.6백만원)

- 온수탱크 노후로 내부 열교환기 누수로 인해 탱크 외부 열교환기 설치

ㅇ 주차관제시스템 설치를 위한 주차장 조성 작업(1.6백만원)

- 의왕 청사 차량 출입 관제시스템 설치를 위한 기반 조성

ㅇ 기념관 돌출창문 균열 점검 및 보수(1.9백만원)

- 6·10민주항쟁기념식 사전 점검중 발견하여 행사 안전을 위해 긴급 공사

ㅇ 기념관 보안용카메라 노후 장비 수리(3.4백만원)

ㅇ 의왕청사 화장실 절전형 스위치 설치(1.6백만원)

□ 안전사업비 및 안전관리비 등(8.2백만원)

ㅇ 전기직무고시에 따른 수변설비 점검(1.8백만원)

ㅇ 의왕청서 소방시설 종합정밀점검(1.5백만원)

□ 안전경영 및 안전시스템 등 지원예산(26.9백만원)

ㅇ 의왕청사 차량 출입관리 시스템(주차관제) 구축(13.7백만원)

ㅇ 코로나19관련 단체 발열 체크 시스템(열화상 카메라) 구축(13.2백만원)

□ 안전 관련 물품 및 장비 구입비 등(16.5백만원)

ㅇ 코로나19관련 감염병예방을 위한 방역장비 및 소모품 구매(12.1백만원)

- 손소독제, 안내 배너, 비대면 칸막이, 마스크, 비대면 체온계등 구입

ㅇ 장마대비, 제설대비 용품 구입(1.2백만원)

ㅇ 경비, 미화, 시설 근무자 겨울용 방한복등 구매(1.5백만원)

□ 안전 관련 교육·훈련·홍보 등 (5.3백만원)

ㅇ 시설담당자 직무관련 교육훈련비(1.5백만원)

ㅇ 전체 임직원 안전보건 교육 2회 시행(0.4백만원)

- 산업안전보건법에 따라 기준 정원 초과로 안전보건교육 의부 발생 즉시 시행

ㅇ 남산-남영동 올레길 안전강사료 지급(2.5백만원)

- 탐방해설 프로그램의 안전한 진행을 위한 강사료 지급

□ 안전 R&D (0백만원)

□ 재해·재난 예방을 위한 SOC 구축 및 관리 (0백만원)

□ 안전 전담인력 인건비 (91.5백만원)

ㅇ 시설안전 전담 담당자 3명에 대한 인건비 지급(91.5백만원)

□ 기타 (2백만원)

ㅇ 시설물 안전관리를 위한 각종 보험 가입(1.6백만원)

- 승강기사고배상책임, 가스사고배상책임, 화재 보험등

ㅇ 안전관련 협회비 납부 및 여행자 보험 가입(0.4백만원)

3. 안전예산 증가 사유

□ 안전관련 출입관리 시스템 구축

ㅇ 의왕청사 차량 출입통제를 위한 주차관제 시스템 구축

ㅇ 감염병 예방을 위한 단체 발열 체크 시스템(열화상카메라) 구축

□ 코로나19관련 감염 예방을 위한 안전 물품등 구매

4. 2020년 안전 투자 중점 사업(내역)

□ 차량 경비 출입관리 시스템 구축 및 주차 편의성 증대(15.3백만원)

ㅇ 주차차단기 설치 및 임산부 우선 주차, 청사 후면 주차면 마련

□ 코로나19 감염 예방을 위한 안전예산 집중

ㅇ 코로나19관련 단체 발열 체크 시스템(열화상 카메라) 구축(13.2백만원)

ㅇ 고막체온계, 안내 배너, 승강기 살균 필름, 손소독제 등 구입(12.1백만원)

ㅇ 방역 전문업체 정기적 위탁 살균, 소독 및 특별 방역 실시

4	안전 인력 현황

□ 기관 인원 및 안전 인력 현황

(단위 : 명)

2019				2020
기관 총 인원		안전 인력		기관 총 인원		안전 인력
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원
48	43	3	3	53	50	3	3

□ 안전 인력 현황

(단위 : 명)

구분		2019		2020
		정원	현원	정원	현원
계		3	3	3	3
안전 인력	안전업무 전담 인력	3	3	3	3
	기타 안전업무 전담 인력

ㅇ 안전업무 전담 인력 (3명)

직급	성명	업무
4급	김덕윤	• 안전 및 시설관리 총괄 • 기본 사업 계획 및 예산, 인력 관리
5급	차균옥	• 안전 및 시설관리 실무 운영 • 시설관련 일반 업무 (구매 및 대외 문서 대응등)
공무직	정문모	• 청사 시설 점검 및 운영 • 청사 시설관리 정원외 인력 운영 • 전기, 도시가스 선임 업무

□ 안전 인력의 전문성

(단위 : 명)

구분		계	안전 전문가				일반
			안전관련 자격증 소지자	안전관련 전공자	안전관련 경력자	기타 전문가
현원	2020	3	1		2
	2021	3	1		2
	증감

ㅇ 안전관련 자격증 및 경력사항

- 산업안전기사, 소방설비기사(기계), 소방설비기사(전기)

* 국가기술자격법 시행규칙 별표2의 직무분야별 분류중 ‘안전관리’ 자격

- 소방안전관리자, 승강기 안전관리자, 도시가스 안전관리자 선임

5	위험성평가 추진 현황

□ 위험성평가 추진 활동

ㅇ 추진배경

- ‘20년 위험성평가 실시 계획

- 위험성평가 실시규정

- 공공기관 안전관리에 관한 지침 제15조(위험성평가)

ㅇ 추진일정

위험성평가 계획 수립 (5월)		위험성평가단 구성 (5월초)		위험성평가 실시 (6월)		개선대책 수립시행 (6월∼12월)		고용부 제출 (12월)
기획관리실		전 기관		전 기관		전 기관		기획관리실

ㅇ 주요활동

- 위험성평가 담당자 교육 이수(2월)

- 부서별 1인으로 구성한 평가단을 구성하여 조사·협의 진행

ㅇ 총괄실적

평가 대상		평가 실시	감소대책 (건)			예산 (백만원)
구분	개소		수립	완료	실행중
민주화운동기념사업회	1	1	20	20	-	5

ㅇ 주요 위험성 감소대책

- 사료관 출입문 단차 차이로 대차 출입시 충돌, 전복 위험

→ 경사판 주문 제작 설치로 작업 용이, 위험 개선

- 계단출입 전동문 수동 전환 스위치 조작중 손가락 베일 위험

→ 안전한 장소에 스위치 별도 설치로 사용 편의성 증대

- 완강기 사용을 위해 창문을 깨고 중간 구조물을 넘어야 하는 위험

→ 여는 창문으로 교체하여 피난시 효과적 이용 가능

□ 주요 성과

ㅇ 사업회 위험성평가 자체 실시 (’19년 전문기관 컨설팅 실시)

ㅇ 임직원 교육, 평가단 구성 및 합동 점검등으로 안전의식 증가

□ 향후 개선방안

ㅇ (결과분석)

- 코로나19로 위험성평가 전직원 교육 및 합동점검 일정 지연

- 합동 점검 1회 실시로 위험 요인 발굴 미흡

ㅇ (개선방향)

- 사회적 거리두기, 비대면 회의 환경을 반영한 일정 조정

- 점검 횟수 증가, 점검 방법·장비 보강으로 내실화

Ⅲ. 2020년도 실적 및 평가

직 위	성 명	연락처
상임부이사장	강성구	031-361-9511
상임이사	이원영	031-361-9512
경영지원실장	류대열	031-361-9530

1	추진 활동·실적

	주 요 성 과
◇ 위험성평가 자체 실시로 관리대상 20개 선정하여 개선 완료 ◇ 내부 강사 활용으로 심폐소생술 교육(3회, 15명) 실시

□ 소방, 전기, 승강기 안전관리 대행 업체 선정 및 계약

ㅇ 의왕 청사, 기념관 시설물 유지관리 용역 업체 계약

- 의왕 청사 : 승강기, 소방, 방제, 방범, GHP(5월 이후)

- 기념관 : 승강기, 소방, 방제, 방범, 전기

□ 코로나19 감염 예방을 위한 활동 강화

ㅇ 정부 지침을 참고한 자체 운영 계획 수립 및 시행

- 감염병 예방 및 관리운영 계획 수립(5.11)

- 재개관에 따른 방역수칙 준수·운영 계획 수립(7.21)

- 거리두기 2단계 격상에 따른 기념관 방역 운영 계획(11.23)

- 열화상 카메라 구매 설치, 자체 1일 1회 방역소독 실시

□ 계절별 안전사고 대비 집중 점검 실시

ㅇ 장마, 집중 호우 대비 수방 계획 수립(6.18)

- 수방 장비 정비, 위험 취약 지역 점검, 단계별 대응 요령등

ㅇ 동절기 화재예방 계획 수립(11.04)

- 화재예방 안전점검, 개인 난방기 사용금지, 최종퇴실자 일일 점검표 작성, 방화순찰 강화등

□ 임직원 산업안전보건 교육 시작

ㅇ 사업회 직원 상시근로자 증가로 안전보건교육 실시 의무 발생

- 실시 의무 확인 후 즉각 ’20년 3분기부터 전문 교육 기관 임직원 교육 위탁

1	그 밖에 안전관리에 관한 실적

□ ’20년 안전활동 성과목표

구 분	성과목표	성과지표
		지표명	목표	실시시기
임직원	사망사고 근절을 위한 분위기 조성	⦁소방안전교육 시행	2회	반기별
		⦁산업안전보건교육 시행	2회	분기별
위탁 유지관리 업체	협력업체 등 안전문화 분위기 확산	⦁협력업체 직원과 간담 및 협의	2회	반기별
경영지원실	산업재해 근절을 위한 노력	⦁사고사망, 재해 발생건수	0건	수시
	안전담당자의 전문력 향상	⦁전문화 교육 시간	8시간	연중실시

□ 성과관리 결과

구 분	성과지표	최종결과	달성률
임직원	⦁소방안전교육 시행	소방안전교육(10.5) 소방합동훈련-의왕소방서 교육(11.16)	100%
	⦁산업안전보건교육 시행	안전보건 온라인 교육(9월, 11월)	100%
위탁 유지관리 업체	⦁협력업체 직원과 간담 및 협의	유관기관 시설담당자 간담회(11.6) 기념관 해설 자원봉사 단체 간담회(12.17)	100%
경영지원실	⦁사고사망, 재해 발생건수	사고사망 안전사고 발생건수 0건	100%
	⦁전문화 교육 시간	위험성평가 담당자 교육(9시간) 사회복지시설 안전관리(2시간)	100%

□ 향후 개선사항

성과지표	개선·보완 필요사항	향후 조치계획
⦁협력업체 직원과 간담회	⦁협력업체 직원과 사전 약속	⦁협력업체별 연중 1회이상 간담회 추진 방안 검토
⦁외부 전문화 교육 이수	⦁전문역량 강화를 위한 개인 교육시간 및 교육비 지원	⦁기념관 추가 시설과 관련한 전문 과정 수료 방안 검토

Ⅳ. 2021년도              안전경영책임계획의 주요내용

직 위	성 명	연락처
상임부이사장	강성구	031-361-9511
상임이사	이원영	031-361-9512
경영지원실	류대열	031-361-9530

1	추진 계획

□ 시설물 안전분야

□ 추진 배경

ㅇ 사업회 시설물에 대한 주기적·법적 적기 점검

ㅇ 점검표 향상으로 안전 점검 내실화

ㅇ 점검·조치 경과 모니터로 계획적 시설관리

□ 추진 계획

ㅇ 주기적, 계절별, 법정 점검·정비

- 점검 대상별 일일, 주간, 월간, 반기 등 주기적 점검 시기 구분

- 해빙기 ,장마 대비 및 동절기 화재 예방 점검·정비

- 소방, 승강기, 전기시설 등 법정 검사 실시 후 미흡점 보완

ㅇ 안전 점검 체크 리스트 향상

- 장비 매뉴얼, 시설물 유지관리 전문 업체 참고한 리스트 향상

- 점검 요령 교육 및 점검 장비 구비로 효과적 점검 시행

ㅇ 점검 후 조치 결과등 정기적 보고

- 계획된 일정 진행 확인 및 시설 관련 예산 효율적 집행 목적

- 분기별 종합적 점검 내용, 조치(자체, 외주) 결과 보고

현 행 (2020)		개 선 (2021)
⦁일일, 주간, 월간, 수시 점검 ⦁특별 점검 – 동절기 화재예방 점검		⦁일일, 주간, 월간, 수시 점검 리스트 향상 ⦁특별 점검 추가– 수방(장마, 태풍) 대비 점검 ⦁정기적 점검·조치 결과 보고

□ 재난 안전분야

□ 추진 배경

ㅇ 평시 각종 재난(재해)에 대비하고, 재난상황 발생시 신속한 대처로 인명 및 재산 피해 최소화

ㅇ 재난 유형별 대응 매뉴얼을 마련하고, 유관기관과 유기적 협조 체제 구축

□ 추진 계획

ㅇ 재난 대응 매뉴얼 수립

- 자연재난(태풍, 호우, 강풍, 대설등)과 사회재난(화재, 감염병) 유형별 단계적 위험 수준 확인 및 그에 따른 대응책 마련

안전점검, 교육·훈련, 매뉴얼 정비, 자채장비 비축		기상 예보 및 상황 주시, 순찰		취약지점 순찰강화, 대피유도 및 상화전파, 초동대응		긴급보고체게 가동, 유관기관 합동대응
평상시		1단계 (주의보, 주의)		2단계(경보, 경계)		3단계(심각)

ㅇ 재난 안전 대응 조직 구성

- 지휘반, 현장대응반, 피난유도반, 구조구급반으로 편성하여 효율적 지원체계 구축

ㅇ 소방서와 합동훈련 실시

- 상반기 소방안전교육 의왕소방서 강사 초빙 교육 추진

- 하반기 소방종합훈련 의왕소방서와 합동훈련 추진

- 기타 유관기관(협력업체, 경찰서, 한전등) 비상연락망 확인